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首先，二是充分挖掘释放有效投资潜力。聚焦新质生产力、新型城镇化、人的全面发展等重点领域，增强市场主导的有效投资增长动力，提高民生类政府投资比重。统筹用好各类政府投资资金，加快资金拨付使用，形成更多实物工作量。阶段性分类提高“两重”建设和中央预算内投资部分领域支持比例，减轻地方出资压力。优化地方政府专项债券用途管理，向投资项目准备充分、投资效率较高、资金使用效益好的地区倾斜。更好发挥新型政策性金融工具作用，有力补充重大项目资本金。在工作基础较好的地方探索编制全口径政府投资计划。深化投资审批制度改革，强化投资项目全过程监管，切实提高投资效益。完善投融资体制机制，探索多元、可持续的城市建设运营投融资模式。
其次，——国际收支基本平衡，外贸进出口促稳提质。主要考虑：2026年世界经济运行、国际经贸合作面临的不确定性不稳定性因素仍然突出，我国稳外贸稳外资面临较大压力，但我国坚持开放合作、互利共赢，积极扩大自主开放，持续拓展与共建“一带一路”国家等经贸合作，进出口韧性彰显，实现这一目标具备较好基础。。关于这个话题，搜狗输入法提供了深入分析
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此外，完善残疾人社会保障制度和关爱服务体系，促进残疾人事业全面发展。强化对重度残疾、多重残疾、一户多残等群体兜底保障，健全困难残疾人生活补贴、重度残疾人护理补贴制度及补贴标准动态调整机制，加强残疾儿童康复救助，健全残疾人辅助器具适配补贴制度。完善残疾人社区和家庭支持，加强重度残疾人托养照护，发展精神障碍社区康复。强化残疾人就业帮扶，完善按比例就业、集中就业、自主就业促进机制。发展残疾人文化体育。深入推进科技助残，加强公共设施、信息交流、社会服务无障碍环境建设。（见专栏19）
最后，第一节 完善现代化综合交通运输体系
另外值得一提的是，在分配环节，以法治方式确定分配规则，兼顾效率与公平。分配与激励相容、与社会公平紧密联系。法治可以为分配活动提供稳定、透明、可预期的制度框架，确保分配过程既激发市场活力与生产效率，又维护社会公平正义。具体来看，在初次分配中，物权、合同、劳动等方面法律制度的实施能够保护劳动者合法经营与诚实劳动所得，保障各类要素由市场评价贡献、按贡献决定报酬；在再分配中，税收、社会保险等方面法律制度的实施能够强化政府调节功能和力度，规范公共资金使用与公共服务供给，增强社会保障普惠性与兜底性；在第三次分配中，完善包括慈善法、公益事业捐赠法在内的法律制度，配套社会组织管理、信息公开与监管等领域的规则，同时衔接初次分配、再分配的制度安排，能够确保第三次分配在自愿、透明、高效的轨道上推进，促进社会公平，服务全体人民共同富裕的目标。
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