06版 - 政府工作报告里的KPI

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进一步分析发现,全面建成小康社会后,我们党带领全国人民开启了全面建设社会主义现代化国家新征程,即以实现第一个百年奋斗目标为新起点,到本世纪中叶实现第二个百年奋斗目标。党的十九大将新征程总的战略安排分为“两步走”,第一步从2020年到2035年基本实现社会主义现代化,第二步从2035年到本世纪中叶把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。新征程的第一步通过实施“十四五”到“十六五”三个五年规划来完成。其中,“十四五”时期是第一个5年,已经奠定了经济社会发展的坚实基础。“十五五”时期在基本实现社会主义现代化进程中具有承前启后的重要地位,这一阶段的历史任务是立足“十四五”时期我国发展取得的重大成就进一步“夯实基础”,在实现良好开局的条件下“全面发力”,确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展。

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除此之外,业内人士还指出,2.关于法律责任分则。第五编第二章“法律责任分则”第一节至第三节,主要将不同污染防治领域和生态保护领域中同样的管理制度所对应的行政处罚责任集中规定,避免重复、不一致。一是第一节“违反生态环境监测管理规定”。包括未按照规定开展自行监测,使用不符合要求的监测设施设备,生态环境监测数据弄虚作假,生态环境监测机构不具备相应条件,生产销售不符合要求的监测设施设备,干扰、破坏生态环境监测设施设备等的法律责任。二是第二节“违反生态环境影响评价管理规定”。包括建设单位未依法报批生态环境影响报告书和报告表,生态环境影响报告书和报告表内容存在重大缺陷、遗漏或者虚假,有关技术单位和人员与负责审批的部门存在利益关系,未实施生态环境保护对策措施,违反“三同时”管理规定等的法律责任。三是第三节“违反排污许可管理规定”。包括未依法取得排污许可证排放污染物,未按照排污许可证规定排放污染物,未按照规定运行和维护污染防治设施,以欺骗和贿赂等不正当手段取得排污许可证,未依法填报排污信息,超过排放标准或者排放控制总量排放污染物,以逃避监管的方式排放污染物,违法设置排污口,未按规定公开生态环境信息,未将污染防治所需资金列入工程造价,以及违法将境外固体废物、放射性废物和被放射性污染的物品输入境内等的法律责任。

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不可忽视的是,政府工作报告起草组负责人、国务院研究室主任沈丹阳介绍,今年的政府工作报告坚持以推动高质量发展为主题,特别突出开好局、强创新、惠民生、可操作。“改革”和“创新”这两个词在全文中共出现了75次,是今年政府工作报告的高频词。政府工作报告把保障和改善民生摆在更加重要的位置,比如强调财政更加注重支持保障民生、制定实施城乡居民增收计划、提高民生类政府投资比重,这些都体现出坚持以人民为中心的发展思想,体现出让群众有更多实实在在获得感的政府工作导向。

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关于作者

郭瑞,资深编辑,曾在多家知名媒体任职,擅长将复杂话题通俗化表达。

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